Официальный сайт Администрация Верхнекарачанского сельского поселения Грибановского района

РЕШЕНИЕ от 23.03.2017 г №92 село Верхний Карачан О проекте решения Совета народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области «О внесении изменений и дополнений в Устав Верхнекарачанского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области» (скачать)

12 (8) (месяц) (номер) ВЕСТНИК муниципальных правовых актов Верхнекарачанского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области (скачать)

11 (5) (месяц) (номер) ВЕСТНИК муниципальных правовых актов Верхнекарачанского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области (скачать)

РЕШЕНИЕ от 18.02. 2016 года № 46 с. Верхний Карачан О принятии Устава Верхнекарачанского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области (скачать)

РЕШЕНИЕ от  18 февраля 2015 г.  № 275 О внесении изменений и дополнений в Устав Верхнекарачанского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области (скачать)НОВАЯ РЕДАКЦИЯ УСТАВА (скачать)

РЕШЕНИЕ от 26.12.2014 г № 263 с. Верхний Карачан О проекте решения Совета народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области «О внесении изменений и дополнений в Устав Верхнекарачанского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области» (скачать)

Изменения и дополнения в устав от 15.12.2006года. №72(скачать)

 

Принять Устав Верхнекарачанского сельского поселения Грибановского района Воронежской области


Глава сельсовета В.П.Бердникова


от 07.12.2004г. № 66
с.Верхний Карачан




Устав зарегистрирован постановлением администрации Воронежской области
от « »________200_ г. № ____ регистрацион. № ____ Начальник правового управления
администрации Воронежской
области
_______________В.Г. Карташов
« »________________200_ г.

от « »_________2004 г. № ____
Глава Верхнекароачанского сельсовета
________________ В.П.Бердникова
« »________________2004 г.




Совет народных депутатов Верхнекарачанского сельсовета Грибановского района Воронежской области, руководствуясь интересами населения Верхнекарачанского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области и сознавая свою ответственность за социально-экономическое и культурное развитие Верхнекарачанского сельского поселения, действуя в рамках полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области, принимает настоящий Устав Верхнекарачанского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус Верхнекарачанского сельского поселения

  Верхнекарачанский сельсовет образован 24.12.1917 года постановлением ВЦИК РСФСР.
  Верхнекарачанский сельсовет наделен статусом сельского поселения законом Воронежской области "Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Грибановского, Каширского, Острогожского, Семилукского, Таловского, Хохольского районов и города Нововоронеж" от 02.12.2004 N 88-ОЗ.
  Административным центром Верхнекарачанского сельского поселения является село Верхний Карачан.

Статья 2. Границы Верхнекарачанского сельского поселения

1. Границы территории Верхнекарачанского сельского поселения установлены законом Воронежской области "Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Грибановского, Каширского, Острогожского, Семилукского, Таловского, Хохольского районов и города Нововоронеж" от 02.12.2004 N 88-ОЗ.
2. Карта-схема территории Верхнекарачанского сельского поселения и описание границ являются приложением к настоящему Уставу (приложение 1, 2).

Статья 3. Наименование и состав территории Верхнекарачанского сельского поселения

1. Официальное наименование Верхнекарачанского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области – «Верхнекарачанское сельское поселение Грибановского района Воронежской области».
2.Территорию Верхнекарачанского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Верхнекарачанского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Верхнекарачанского сельского поселения, в том числе населенные пункты:
   - село Верхний Карачан;
   - село Средний Карачан;
   - поселок 2-я Дмитриевка, не являющиеся поселениями.
3. Территория Верхнекарачанского сельского поселения входит в состав территории Грибановского муниципального района Воронежской области.

Статья 4. Жители Верхнекарачанского сельского поселения

1. Жителями Верхнекарачанского сельского поселения являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Верхнекарачанского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствие с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Для жителей Верхнекарачанского сельского поселения может устанавливаться почетное звание: «Почетный житель Верхнекарачанского сельского поселения». Порядок присвоения почетного звания определяется Положением, утверждаемым Советом народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения.

Статья 5. Официальные символы Верхнекарачанского сельского поселения и порядок их использования

1. В соответствии с Законом Воронежской области «О символике Воронежской области» в печатях и штампах, а так же на бланках муниципальных правовых актов и иных официальных бланках используется символика Воронежской области.
2. Органы местного самоуправления Верхнекарачанского сельского поселения вправе иметь печать с изображением Государственного герба РФ и использовать ее только при исполнении переданных им в установленном порядке государственных полномочий.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВЕРХНЕКАРАЧАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 6. Местное самоуправление Верхнекарачанского сельского поселения

1. Местное самоуправление в Верхнекарачанском сельском поселении - форма
осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Воронежской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Местное самоуправление в Верхнекарачанском сельском поселении осуществляется в границах муниципального образования – Верхнекарачанского сельского поселения.

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления Верхнекарачанского сельского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления Верхнекарачанского сельского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон), законы и иные нормативные правовые акты Воронежской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и муниципальные правовые акты поселения.
2. Местное самоуправление в Верхнекарачанском сельском поселении осуществляется на основе принципов:
  1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
  2)государственных гарантий осуществления местного самоуправления;
  3) законности;
  4) гласности;
  5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
  6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;
  7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Верхнекарачанского сельского поселения.

Статья 8. Вопросы местного значения Верхнекарачанского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Верхнекарачанского сельского поселения относятся:
  1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
  2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Верхнекарачанского сельского поселения;
  3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Верхнекарачанского сельского поселения;
  4) организация в границах Верхнекарачанского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
  5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Верхнекарачанского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
  6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Верхнекарачанском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
  7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Верхнекарачанского сельского поселения;
  8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Верхнекарачанского сельского поселения;
  9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Верхнекарачанского сельского поселения;
  10) создание условий для обеспечения жителей Верхнекарачанского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
  11) организация библиотечного обслуживания населения;
  12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Верхнекарачанского сельского поселения услугами организаций культуры;
  13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах Верхнекарачанского сельского поселения;
  14) обеспечение условий для развития на территории Верхнекарачанского сельского поселения массовой физической культуры и спорта;
  15) создание условий для массового отдыха жителей Верхнекарачанского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
  16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;
  17) формирование архивных фондов Верхнекарачанского сельского поселения;
  18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
  19) организация благоустройства и озеленения территории Верхнекарачанского сельского поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
  20) планирование застройки территории поселения, территориальное зонирование земель Верхнекарачанского сельского поселения, установление правил землепользования и застройки территории Верхнекарачанского сельского поселения, изъятие земельных участков в границах Верхнекарачанского сельского поселения для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель Верхнекарачанского сельского поселения;
  21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
  22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
2. Органы местного самоуправления Верхнекарачанского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Грибановского муниципального района о передаче последним осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Верхнекарачанского сельского поселения в бюджет Грибановского муниципального района.
Решение о передаче осуществления части полномочий Верхнекарачанского сельского поселения принимается Советом народных депутатов по предложению главы Верхнекарачанского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
3. Органы местного самоуправления Верхнекарачанского сельского поселения вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Воронежской области, бюджета Грибановского района).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Верхнекарачанского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
  1) принятие устава Верхнекарачанского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
  2) установление официальных символов Верхнекарачанского сельского поселения;
  3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
  4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
  5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Верхнекарачанского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Верхнекарачанского сельского поселения, преобразования Верхнекарачанского сельского поселения;
  6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Верхнекарачанского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Верхнекарачанского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
  7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
  8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
  9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
2. По решению Совета народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Верхнекарачанского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Верхнекарачанского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 8 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Верхнекарачанского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Верхнекарачанского сельского поселения.

Статья 10. Взаимоотношения органов местного самоуправления Грибановского муниципального района и органов местного самоуправления Верхнекарачанского сельского поселения

1. Разграничение предметов ведения, объектов муниципальной собственности, источников доходов местного бюджета между Грибановским муниципальным районом и Верхнекарачанским сельским поселением Грибановского муниципального района устанавливается федеральным и областным законодательством.
2. В пределах собственной компетенции Верхнекарачанское сельское поселение Грибановского муниципального района самостоятельно.
3. Должностные лица местного самоуправления Верхнекарачанского сельского поселения не подчинены должностным лицам местного самоуправления Грибановского муниципального района. Назначение должностных лиц Верхнекарачанского сельского поселения должностными лицами местного самоуправления Грибановского муниципального района не допускается.
4. Споры между органами местного самоуправления Грибановского муниципального района и органами местного самоуправления Верхнекарачанского сельского поселения Грибановского муниципального района (их должностными лицами) разрешаются посредством согласительных процедур, а также в судебном порядке.

Статья 11. Исполнение органами местного самоуправления Верхнекарачанского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Воронежской области, по вопросам, не отнесенным федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
Наделение органов местного самоуправления Верхнекарачанского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Воронежской области.
2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнекарачанского сельского поселения, возлагаются на главу Верхнекарачанского сельского поселения и администрацию Верхнекарачанского сельского поселения.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
4. Глава Верхнекарачанского сельского поселения и администрация Верхнекарачанского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Воронежской области в пределах, выделенных Верхнекарачанскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Совет народных депутатов, глава Верхнекарачанского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ВЕРХНЕКАРАЧАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории Верхнекарачанского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Верхнекарачанского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане, проживающие на территории Верхнекарачанского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 13. Местный референдум

1. На территории Верхнекарачанского сельского поселения для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум. К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения Верхнекарачанского сельского поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ Верхнекарачанского сельского поселения и определение структуры местного самоуправления, в случаях указанных в федеральном законе.
2. Местный референдум проводится на всей территории Верхнекарачанского сельского поселения.
3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом народных депутатов:
  1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Верхнекарачанского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;
  2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
  3) по инициативе Совета народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Верхнекарачанского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 3 статьи 13 настоящего Устава, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Воронежской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения и главой администрации поселения, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения и главы администрации поселения.
5. Совет народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума
В случае, если местный референдум не назначен Советом народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы администрации поселения, органов государственной власти Воронежской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Верхнекарачанского сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Воронежской области.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Верхнекарачанского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Верхнекарачанского сельского поселения.
8. Органы местного самоуправления Верхнекарачанского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Верхнекарачанского сельского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Воронежской области.

Статья 14. Муниципальные выборы

1.Выборы депутатов Совета народных депутатов, главы Верхнекарачанского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы назначаются Советом народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Верхнекарачанского сельского поселения или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Воронежской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по отзыву депутата, главы Верхнекарачанского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата, главы Верхнекарачанского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Воронежской области.

2. Депутат, глава Верхнекарачанского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Воронежской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Воронежской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой Верхнекарачанского сельского поселения требований этих актов. Факты нарушения депутатом, главой Верхнекарачанского сельского поселения требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Верхнекарачанского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
5. Депутат, глава Верхнекарачанского сельского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
6. Депутат, глава Верхнекарачанского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, Верхнекарачанском сельском поселении.
7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Верхнекарачанского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ Верхнекарачанского сельского поселения, преобразования Верхнекарачанского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Верхнекарачанского поселения, преобразовании Верхнекарачанского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ Верхнекарачанского поселения, преобразования Верхнекарачанского поселения.
2. Изменение границ Верхнекарачанского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Совета народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения и представительных органов соответствующих поселений.
3. Изменение границ Верхнекарачанского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения и соответствующего поселения.
4. Голосование по вопросам изменения границ Верхнекарачанского сельского поселения, преобразования Верхнекарачанского сельского поселения назначается Советом народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области.
5. Голосование по вопросам изменения границ Верхнекарачанского сельского поселения, преобразования Верхнекарачанского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Верхнекарачанского сельского поселения или части Верхнекарачанского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Верхнекарачанского сельского поселения, преобразование Верхнекарачанского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Верхнекарачанского сельского поселения.
6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Верхнекарачанского сельского поселения, преобразования Верхнекарачанского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Верхнекарачанского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Верхнекарачанского сельского поселения, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Верхнекарачанского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 19. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Верхнекарачанского сельского поселения.
2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом народных депутатов.
3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Верхнекарачанского сельского поселения.
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения.
3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.
4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.
5. Органы территориального общественного самоуправления:
  1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
  2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
  3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией Верхнекарачанского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;
  4) вправе вносить в Совет народных депутатов и администрацию Верхнекарачанского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения.

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Верхнекарачанского сельского поселения Советом народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения, главой Верхнекарачанского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения, главы Верхнекарачанского сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения, назначаются Советом народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения, а по инициативе главы Верхнекарачанского сельского поселения - главой Верхнекарачанского сельского поселения.
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
  1) проект устава Верхнекарачанского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;
  2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;
  3) проекты планов и программ развития Верхнекарачанского сельского поселения;
  4) вопросы о преобразовании Верхнекарачанского сельского поселения.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения.
5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 21. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Верхнекарачанского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения, главы Верхнекарачанского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения или главы Верхнекарачанского сельского поселения, назначается соответственно Советом народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения или главой Верхнекарачанского сельского поселения.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
4.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.
5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.
8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Советом народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
10. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Верхнекарачанского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым представительным органом поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Верхнекарачанского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Верхнекарачанского сельского поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
  1) Совета народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения или главы Верхнекарачанского сельского поселения - по вопросам местного значения;
  2) органов государственной власти Воронежской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Верхнекарачанского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения.
6. Жители Верхнекарачанского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
  1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Верхнекарачанского сельского поселения;
  2) за счет средств бюджета Воронежской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Воронежской области.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Воронежской области и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения.
4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Воронежской области устанавливается административная ответственность.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 25. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
  - Совет народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения,
  - глава Верхнекарачанского сельского поселения,
  - администрация Верхнекарачанского сельского поселения
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления Верхнекарачанского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления Верхнекарачанского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение Совета народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения, принявшего указанное решение.
6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Верхнекарачанского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Верхнекарачанского сельского поселения.

Статья 26. Совет народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения

1. Совет народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения состоит из 11 депутатов, избираемых населением Верхнекарачанского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 4 года.
Численность Совета народных депутатов 11 человек и не может быть менее численности, определенной федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Совет народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
3. Совет народных депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета народных депутатов.
Заседание Совета народных депутатов правомочно, если в нем принимает участие большинство избранных в Совет народных депутатов. В меньшем составе представительный орган может переносить свои заседания и решать иные организационные вопросы, связанные с обеспечением проведения заседаний. До принятия Регламента Совета народных депутатов решения принимаются, если за них проголосовало более 50% от избранного состава Совета.
4. Совет народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Верхнекарачанского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.
5. Совет народных депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета народных депутатов, а также порядок принятия решений.
6. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения предусматриваются в бюджете Верхнекарачанско го сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7. Совету народных депутатов принадлежит право от лица всего населения Верхнекарачанского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.
8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета народных депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет народных депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов представительного органа) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае Регламент работы Совета народных депутатов исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

Статья 27. Структура Совета народных депутатов

1.Совет народных депутатов Верхнекарачанског сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру.
2.Совет народных депутатов возглавляется председателем, избираемым Советом народных депутатов из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Совета народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения.
3.Председатель Совета народных депутатов исполняет свои обязанности на постоянной основе.
4.Председатель Совета народных депутатов руководит работой Совета народных депутатов, организует процесс подготовки и принятия постановлений Совета народных депутатов, подписывает постановления Совета народных депутатов, решения Совета народных депутатов и приказы по вопросам организации работы Совета народных депутатов.
5.Из числа депутатов Совета народных депутатов на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета народных депутатов. Порядок избрания заместителя председетеля Совета народных депутатов определяется Регламентом Совета народных депутатов.
6. Заместитель председателя Совета народных депутатов исполняет обязанности председателя Совета народных депутатов в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.
7. Из числа депутатов Совета народных депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета народных депутатов.
Совет народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Верхнекарачанского сельского поселения.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета народных депутатов.
8. Порядок и основания прекращения полномочий Совета народных депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом.

Статья 28. Компетенция Совета народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения

1. В компетенции Совета народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения находится:
  1) принятие устава Верхнекарачанского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
  2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;
  3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
  4) утверждение структуры администрации Верхнекарачанского сельского поселения и Положения об администрации Верхнекарачанского сельского поселения, по представлению главы Верхнекарачанского сельского поселения;
  5) принятие планов и программ развития Верхнекарачанского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
  6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
  7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
  8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
  9) определение порядка участия Верхнекарачанского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
  10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
  11) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Совета народных депутатов, депутата, главы Верхнекарачанского сельского поселения, а также решений о выборах в Совет народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области;
  12) формирование избирательной комиссии Верхнекарачанского сельского поселения в соответствии с законодательством Воронежской области;
  13) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации;
  14) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Верхнекарачанского сельского поселения;
  15) внесение в органы государственной власти субъекта инициатив, оформленных в виде решений Совета народных депутатов об изменении границ, преобразовании Верхнекарачанского сельского поселения;
  16) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
  17) принятие решения о привлечении жителей Верхнекарачанского сельского поселения к социально значимым для Верхнекарачанского сельского поселения работам;
  18) определение порядка делегирования главы Верхнекарачанского сельского поселения и депутатов Совета народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения в состав Совета народных депутатов муниципального района, если поселениями, расположенными в границах территории района избрана такая форма его формирования.
2. Совет народных депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Воронежской области.

Статья 29. Муниципальные правовые акты Верхнекарачанского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Верхнекарачанского сельского поселения непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнекарачанского сельского поселения федеральными законами и законами Воронежской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Воронежской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
  1) устав Верхнекарачанского сельского поселения;
  2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения;
  3) правовые акты главы Верхнекарачанского сельского поселения, постановления и распоряжения иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
4. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
5. Устав Верхнекарачанского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Верхнекарачанского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения, главой Верхнекарачанского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке, предусмотренном ст. 17 настоящего Устава.
7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
8. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения только по инициативе главы Верхнекарачанского сельского поселения или при наличии заключения главы Верхнекарачанского сельского поселения.
9. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
10. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Верхнекарачанского сельского поселения.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления Верхнекарачанского сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.
11. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.
12 Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
13. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Верхнекарачанского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых, входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
14. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Воронежской области).
15. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону), законам, иным нормативным правовым актам Воронежской области, настоящему Уставу.

Статья 30. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета народных депутатов

1. Совет народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения по вопросам своего ведения принимает решения – правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета народных депутатов открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.
2. Решения Совета народных депутатов, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов. Иные акты Совета народных депутатов принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета народных депутатов.
3. Принятые Советом народных депутатов нормативные правовые акты направляются главе Верхнекарачанского сельского поселения для подписания и обнародования.
4.Нормативные правовые акты, не подписанные и не направленные главой Верхнекарачанского сельского поселения для повторного рассмотрения Советом народных депутатов, либо не подписанные в случае отсутствия главы Верхнекарачанского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, по истечении 14 дней подлежат опубликованию (обнародованию) и вступают в законную силу.
5. Глава Верхнекарачанского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Верхнекарачанского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Верхнекарачанского сельского поселения в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).
6. Правовые акты Совета народных депутатов вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Совета народных депутатов.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения

Полномочия Совета народных депутатов Алексеевского сельского поселения могут быть прекращены:
  1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов установленного числа депутатов.
  2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
  3) в случае преобразования Верхнекарачанского сельского поселения.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета народных депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения.

Статья 32. Депутат Совета народных депутатов

1. В Совет народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.
2. Депутату Совета народных депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты Совета народных депутатов избираются на срок полномочий Совета народных депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов нового созыва.
4. В соответствии с решением Совета народных депутатов депутат Совета народных депутатов может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения.
5. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положениями Совета народных депутатов, принятыми Советом народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Воронежской области.
8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.
Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета народных депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов

Полномочия депутата Совета народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
  1) смерти;
  2) отставки по собственному желанию;
  3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
  4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
  5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
  6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
  7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Алексеевского сельского поселения;
  8) отзыва избирателями;
  9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения;
  10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 34. Глава Верхнекарачанского сельского поселения

1. Глава Верхнекарачанского сельского поселения является высшим должностным лицом Верхнекарачанского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2.Глава Верхнекарачанского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Верхнекарачанского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на муниципальных выборах.
Глава Верхнекарачанского сельского поселения возглавляет администрацию.
Главой Верхнекарачанского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21-летнего возраста и обладающий избирательным правом, в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством. Глава Верхнекарачанского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Полномочия главы Верхнекарачанского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Верхнекарачанского сельского поселения.
Срок полномочий главы Верхнекарачанского сельского поселения - 4 года.
3.Порядок проведения выборов главы Верхнекарачанского сельского поселения определяется законом Воронежской области.
4.Глава Верхнекарачанского сельского поселения в пределах своих полномочий , установленных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации.
5. Постановления и распоряжения главы Верхнекарачанского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
6. Глава Верхнекарачанского сельского поселения не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
7. Гарантии прав главы Верхнекарачанского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
8. Глава Верхнекарачанского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения.
9.В случае отсутствия главы Верхнекарачанского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет заместитель главы администрации Верхнекарачанского сельского поселения., за исключением полномочий , определенных подпунктом 2 части 1 статьи 35 настоящего Устава.

Статья 35. Полномочия главы Верхнекарачанского сельского поселения

1. Глава Верхнекарачанского сельского поселения обладает следующими полномочиями:
  1) представляет Верхнекарачанское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Верхнекарачанского сельского поселения;
  2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов;
  3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
  4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов;
  5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета народных депутатов в рамках своих полномочий;
  6) обладает правом внесения в Совет народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;
  7) предлагает на утверждение Совета народных депутатов проект бюджета Верхнекарачанского сельского поселения и отчет об его исполнении;
  8) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сбрров, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, за счет бюджета Верхнекарачанского сельского поселения.
  9)формирует администрацию Верхнекарачанского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации.;
  10) назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации по согласованию с Советом народных депутаов;
  11) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
  12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
  13) представляет на утверждение Совета народных депутатов планы и программы социально- экономического развития Верхнекарачанского сельского поселения, отчеты об их исполнении.;
  14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Верхнекарачанского сельского поселения;
  15)организует проверку деятельности органов администрации Верхнекарачанского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области и настоящим Уставом;
  16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Верхнекарачанского сельского поселения в суде, арбитражном суде, ам также соответствующих органах государственной власти и управления;
  17) от имени администрации Верхнекарачанского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;
  18)организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Верхнекарачанского сельского поселения федеральными законами, законами Воронежской области;
  19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями органов администрации Верхнекарачанского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Воронежской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета народных депутатов.;
  20)назначает на контрольной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
  21)получает от предприятий, учреждений и организаций , расположенных на территории Верхнекарачанского сельского поселения, сведения. Необходимые для анализа социально-экономического развития Верхнекарачанского сельского поселения;
  22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;
  23)исполняет бюджет поселения, утвержденный Советом народных депутатов, распоряжается средствами Верхнекарачанского сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом народных депутатов бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
  24) предлагает изменения и дополнения в Устав поселения;
  25)организует и осуществляет экологический контроль Верхнекарачанского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий;
  26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
  27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Верхнекарачанского сельского поселения.
2. Глава Верхнекарачанского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы Верхнекарачанского сельского поселения

1. Полномочия главы Верхнекарачанского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
  1) смерти;
  2) отставки по собственному желанию;
  3) отрешения от должности правовым актом главы администрации Воронежской области, согласно федерального законодательства;
  4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
  5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
  6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
  7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
  8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
  9) отзыва избирателями, в порядке установленном федеральным законодательством;
  10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Верхнекарачанского сельского поселения.
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Верхнекарачанского сельского поселения, Совет народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством вправе на период до вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения назначить на должность главы администрации Верхнекарачанского сельского поселения лицо по контракту на конкурсной основе, при этом Советом народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения назначаются выборы главы поселения в порядке и сроки , предусмотренные областным законодательством.
Изменение срока полномочий главы Верхнекарачанского сельского поселения, определенного в настоящем Уставе, в течение срока полномочий этого лица не допускается.

Статья 37. Администрация Верхнекарачанского сельского поселения

1. Администрацией Верхнекарачанского сельского поселения является Администрация Верхнекарачанского сельского поселения Грибановского муниципального района – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Верхнекарачанского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.
Администрацию Верхнекарачанского сельского поселения возглавляет глава Верхнекарачанского сельского поселения на принципах единоначалия.
2.Администрация Верхнекарачанского сельского поселения является юридическим лицом.
3. Администрация Верхнекарачанского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Воронежской области, решениями Совета народных депутатов, постановлениями и распоряжениями главы Верхнекарачанского сельского поселения, настоящим Уставом и Положением об администрации Верхнекарачанского сельского поселения.

Статья 38. Структура администрации Верхнекарачанского сельского поселения

1. Администрация Верхнекарачанского сельского поселения формируется главой сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области и настоящим Уставом и утверждается по его представлению Советом народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения.
2.Заместитель главы администрации назначается на должность главой Верхнекарачанского сельского поселения по согласованию с Советом народных депутатов.
Заместитель главы администрации Верхнекарачанского сельского поселения:
  1) осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с постановлением главы Верхнекарачанского сельского поселения о распределении обязанностей;
  2) осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия главы Верхнекарачанского сельского поселения, в том числе, когда глава Верхнекарачанского сельского поселения не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.
3. В структуру администрации Верхнекарачанского сельского поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Верхнекарачанского сельского поселения.
4. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Верхнекарачанского сельского поселения обладают правами юридического лица в соответствии с решением Совета народных депутатов.
5. Органы администрации Верхнекарачанского сельского поселения возглавляются единоличными руководителями. Руководители этих органов в целях осуществления их полномочий издают приказы единолично.
6. Органы администрации Верхнекарачанского сельского поселения самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.
Органы администрации Верхнекарачанского сельского поселения не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.
8. Органы администрации Верхнекарачанского сельского поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета народных депутатов, постановлений главы Верхнекарачанского сельского поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции,
9. Должностные инструкции для сотрудников органов администрации Верхнекарачанского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего органа администрации Верхнекарачанского сельского поселения.
10. Оклады должностным лицам органов администрации Верхнекарачанского сельского поселения устанавливаются главой Верхнекарачанского сельского поселения в соответствии с утвержденной Советом народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения схемой должностных окладов, установленной в соответствии с законом Воронежской области «О денежном содержании муниципальных служащих Воронежской области».
11. Финансирование администрации Верхнекарачанского сельского поселения и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Советом народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 39. Полномочия администрации Верхнекарачанского сельского поселения

1. К полномочиям администрации Верхнекарачанского сельского поселения относится:
  1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Верхнекарачанского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;
  2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Верхнекарачанского сельского поселения по решению вопросов местного значения Верхнекарачанского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов и постановлениями и распоряжениями главы Верхнекарачанского сельского поселения;
  3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;
  4) администрация Верхнекарачанского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Воронежской области.
2. Функции и полномочия органов администрации Верхнекарачанского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об органах местной администрации, утверждаемыми главой Верхнекарачанского сельского поселения.

Статья 40. Контрольно- счетная комиссия Верхнекарачанского сельского поселения

1. Для реализации своих контрольных полномочий Совет народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения принимает решение о создании контрольного органа - контрольно- счетной комиссии, Положение о которой утверждается Советом народных депутатов
2. Контрольно- счетная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
3. Контрольно- счетная комиссия Верхнекарачанского поселения формируется Советом народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения из своего состава в количестве 4 депутатов.
Руководитель контрольно-счетной комиссии назначается на должность и освобождается от должности правовым актом Совета народных депутатов и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о контрольно-счетной комиссии, утверждаемым Советом народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения.
4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно – счетной комиссией Верхнекарачанского сельского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).
5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно- счетную комиссию Верхнекарачанского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
6. Контрольно- счетная комиссия обладает правами юридического лица.

Статья 41. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Верхнекарачанского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Воронежской области.
2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Воронежской области в отношении Верхнекарачанского сельского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Воронежской области.
3. Органы местного самоуправления Верхнекарачанского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Воронежской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.
4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Верхнекарачанского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 42. Избирательная комиссия Верхнекарачанского сельского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов Совета народных депутатов местного самоуправления, главы Верхнекарачанского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Верхнекарачанского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Верхнекарачанского сельского поселения, преобразования Верхнекарачанского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Верхнекарачанского сельского поселения.
2. Избирательная комиссия Верхнекарачанского сельского поселения формируется Советом народных депутатов в составе 7 членов комиссии с правом решающего голоса.
3. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Воронежской области, Положением, утверждаемым Советом народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения.

Статья 43. Органы местного самоуправления – юридические лица

1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Верхнекарачанского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
2.Совет народных депутатов, администрация Верхнекарачанского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Совет народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения и администрация Верхнекарачанского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления », в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица:
  1) для Совета народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения – протокол заседания Совета народных депутатов, содержащий решение о наделении Совета народных депутатов правами юридических лица;
  2) для иных органов самоуправления - решение Совета народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Верхнекарачанского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 44. Трудовые отношения на муниципальной службе

1.Муниципальным служащим Верхнекарачанского сельского поселения является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета Верхнекарачанского сельского поселения.
2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.
3. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус и социальные гарантии служащего, условия, особенности и порядок прохождения службы, основания и порядок привлечения к дисциплинарной ответственности определяются Положением о муниципальной службе, принимаемым Советом народных депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством.
4. Срочный трудовой договор (контракт) заключается с лицами, принимаемыми на должность заместителей главы администрации Верхнекарачанского сельского поселения на период полномочий главы поселения, а также с главой администрации Верхнекарачанского сельского поселения, назначаемым по контракту в установленных настоящим Уставом случаях.
5. Обязательными элементами содержания договора (контракта) являются: перечень основных прав и должностных обязанностей, условия труда и оплаты, а также возможности выплат дополнительного вознаграждения, получения определенных льгот, основания для расторжения договора в соответствии с законодательством РФ о труде, муниципальной службе и законодательством Воронежской области.

Статья 45. Прекращение трудовых отношений муниципального служащего органов местного самоуправления

 
1. Прекращение трудовых отношений муниципального служащего органа местного самоуправления производится в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством о труде с учетом особенностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
2. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе руководителя органа местного самоуправления в случаях:
  - достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;
  - прекращения гражданства Российской Федерации;
  - несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего федеральным и областным законодательством;
  - разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

Статья 46. Аттестация муниципальных служащих органа местного самоуправления

1. Аттестация муниципальных служащих проводится для определения по результатам работы их профессиональной пригодности и перспектив служебного роста, соответствия профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям.
2. Порядок проведения аттестации муниципальных служащих органа местного самоуправления определяется Положением, утвержденным Советом народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения.

Статья 47. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы

1. Муниципальные должности муниципальной службы поселения устанавливаются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы, определенным Законом Воронежской области.
2. По результатам аттестации муниципальных служащих определяется соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы в соответствии с классификацией муниципальных должностей муниципальной службы.
3. Квалификационные разряды, порядок их присвоения и сохранения при переводе или поступлении муниципальных служащих на иные муниципальные должности муниципальной службы, а также при увольнении муниципальных служащих с муниципальной службы устанавливаются законом Воронежской области в соответствии с федеральными законами.

Статья 48. Ограничения, связанные с муниципальной службой в органе местного самоуправления

1. Муниципальный служащий муниципальной службы не вправе:
  1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;
  2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом областной Думы, депутатом Совета депутатов Верхнекарачанского сельского поселения, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления района;
  3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
  4) состоять членом органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, когда в соответствии с федеральными Законами и Законами области муниципальному служащему поручено участвовать в управлении этой организацией;
  5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;
  6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;
  7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;
  8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с использованием им должностных обязанностей;
  9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления района с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
  10) принимать участие в забастовках;
  11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений; образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.
2. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию органов местного самоуправления муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 49. Социальные гарантии, льготы и поощрения для муниципального служащего поселения

1. Размеры денежного содержания муниципальных служащих устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.
2. Предельные суммы расходов на денежное содержание муниципальных служащих поселения ежегодно устанавливаются Советом народных депутатов.
3. К муниципальным служащим за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности применяются следующие виды поощрений:
  а) благодарность;
  б) Почетная грамота;
  в) денежная премия (в том числе в связи с юбилеями);
  г) присвоение почетных званий, предусмотренных областным и федеральным законодательством;
  д) представление к наградам Российской Федерации.
Порядок применения поощрений устанавливается соответствующим Положением, утверждаемым Советом народных депутатов сельского поселения.
4. При увольнении в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, сокращением штата или численности муниципальному служащему выплачивается средний заработок по ранее занимаемой должности в течение трех месяцев (без зачета выходного пособия) за счет средств местного бюджета.
5. Муниципальным служащим сельского поселения могут предоставляться и другие социальные гарантии в соответствии с законодательством о муниципальной службе и положением, утвержденным Советом народных депутатов муниципального образования.
6. Социальные гарантии, предоставляются муниципальным служащим, если они закреплены в нормативных правовых актах Верхнекарачанского сельского поселения. Финансирование расходов, связанных с предоставлением муниципальным служащим социальных гарантий, осуществляется за счет собственных средств бюджета муниципального образования.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 50. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Верхнекарачанского сельского поселения, а также имущественные права Верхнекарачанского сельского поселения.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
3. В собственности Верхнекарачанского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
  1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
  2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
  3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
  4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
  5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
  6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
  7) библиотеки;
  8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
  9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах поселения;
  10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;
  11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
  12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
  13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
  14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
  15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
  16) обособленные водные объекты на территории поселения;
  17) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения.
4. В собственности Верхнекарачанского сельского поселения находится имущество, предназначенное:
  1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области;
  2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения.
5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 51. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Верхнекарачанского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Воронежской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Совет народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения принимает решение о создании органа администрации Верхнекарачанского сельского поселения по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 52. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Совет народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Верхнекарачанского сельского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 53. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения.
3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом народных депутатов.
4. Глава Верхнекарачанского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.
5. Органы местного самоуправления от имени Верхнекарачанского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 54. Межмуниципальное сотрудничество

1. Органы местного самоуправления Верхнекарачанского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Воронежской области в порядке, определенным законом Воронежской области, уставом Совета муниципальных образований Воронежской области и решениями Совета народных депутатов.
2. Органы местного самоуправления Верхнекарачанского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
3. Совет народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 55. Бюджет Верхнекарачанского сельского поселения (местный бюджет)

1. Верхнекарачанское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Бюджет Верхнекарачанского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета народных депутатов местного самоуправления. В качестве составной части бюджета Верхнекарачанского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Верхнекарачанского сельского поселения, не являющимися поселениями.
3.Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Верхнекарачанском поселении, утверждаемым Советом народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения.

Статья 56. Доходы бюджета Верхнекарачанского сельского поселения

1. Доходы бюджета Верхнекарачанского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Воронежской области, постановлениями Совета народных депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.
2. В доход бюджета Верхнекарачанского сельского поселения зачисляются:
  - местные налоги и сборы;
  - отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Воронежской области;
  - субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Воронежской области;
  - доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Верхнекарачанского сельского поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области;
  - иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Верхнекарачанского сельского поселения;
  - часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
  - штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления
  - доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
  - доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;
  - средства самообложения граждан;
  - добровольные пожертвования;
  - иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые Советом народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения.

Статья 57. Расходы бюджета Верхнекарачанского сельского поселения

1. Расходы бюджета Верхнекарачанского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация Верхнекарачанского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Верхнекарачанского сельского поселения в порядке, установленном решением Совета народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения.
2. Решением Совета народных депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы Верхнекарачанского сельского поселения, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы Верхнекарачанского сельского поселения.
3. Расходование средств бюджета Верхнекарачанского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением Совета народных депутатов о бюджете Верхнекарачанского сельского поселения на очередной финансовый год.
4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Воронежской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
5. В состав расходов Верхнекарачанского сельского поселения включаются субвенции, представляемые из местного бюджета муниципальному району на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, если Совет народных депутатов муниципального района состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений.

Статья 58. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета Верхнекарачанского сельского поселения

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета Верхнекарачанского сельского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:
  - глава Верхнекарачанского сельского поселения;
  - Совет народных депутатов;
  - администрация Верхнекарачанского сельского поселения;
  - контрольный орган Верхнекарачанского сельского поселения.
2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Верхнекарачанского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 59. Разработка проекта бюджета Верхнекарачанского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Верхнекарачанского сельского поселения осуществляет администрация Верхнекарачанского сельского поселения.
2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Верхнекарачанского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Верхнекарачанского сельского поселения, утверждаемым Советом народных депутатов.

Статья 60. Рассмотрение и утверждение бюджета Верхнекарачанского сельского поселения

1. Глава Верхнекарачанского сельского поселения вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета народных депутатов.
2. Порядок рассмотрения проекта бюджета Верхнекарачанского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Верхнекарачанском поселении, утверждаемым Советом народных депутатов.
3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. В случае невозможности их опубликования органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями.
После опубликования не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 61. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 62. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Верхнекарачанского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 63. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Верхнекарачанского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе бюджета Воронежской области регионального фонда компенсаций.

Статья 64. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 65. Муниципальные заимствования

Верхнекарачанское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом народных депутатов местного самоуправления в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВЕРХНЕКАРАЧАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 66. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Верхнекарачанском сельском поселении

1. На территории Верхнекарачанского сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Воронежской области.
2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Воронежской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.
3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава Верхнекарачанского сельского поселения обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Воронежской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Верхнекарачанского сельского поселения.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Верхнекарачанского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 68. Ответственность депутатов и главы Верхнекарачанского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов и главы Верхнекарачанского сельского поселения перед населением Верхнекарачанского сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам и главе Верхнекарачанского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Население Верхнекарачанского сельского поселения вправе отозвать депутатов, главу Верхнекарачанского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Верхнекарачанского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона), законов Воронежской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Верхнекарачанского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления Верхнекарачанского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 71. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Воронежской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета народных депутатов Верхнекарачанского сельского поселения.

ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ВЕРХНЕКАРАЧАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 72. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Верхнекарачанского сельского поселения

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Верхнекарачанского сельского поселения могут вноситься главой Верхнекарачанского сельского поселения, депутатами Совета народных депутатов, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

Статья 73. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Верхнекарачанского сельского поселения

1. Изменения и дополнения в Устав Верхнекарачанского сельского поселения принимаются муниципальным правовым актом Совета народных депутатов.
2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Верхнекарачанского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом народных депутатов подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
После опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Верхнекарачанского сельского поселения выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.
3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета народных депутатов.
4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Верхнекарачанского сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Верхнекарачанского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

ГЛАВА ХI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 74. Порядок вступления в действие Устава

1. Устав Верхнекарачанского сельского поселения подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
2. Устав Верхнекарачанского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Статья 75. Переходные положения

Глава VI «Экономическая основа местного самоуправления» настоящего Устава, за исключением статьи 50, вступает в силу с 1 января 2006 года.
До 1 января 2006 года применяется глава 9 Устава Верхнекарачанского сельсовета Грибановского района, принятого постановлением Совета народных депутатов Верхнекарачанского сельсовета от 18 июня 2003 года № 48.
До 1 января 2006 года положения статей 18, 19, пунктами 2,4 статьи 73 настоящего Устава применяются в части, не противоречащей действующему законодательству.


Приложение 2
к Уставу Верхнекарачанского сельского
поселения
Грибановского муниципального района
Воронежской области




1.Линия прохождения границы Верхнекарачанского сельского поселения по смежеству с Кирсановским сельским поселением.
От точки стыка 09040031 границ Кирсановского, Калиновского и Верхнекарачанского сельских поселений линия границы идет в общем юго-восточном направлении по тальвегу оврага Тагайка, по пашне, вдоль юго-восточной стороны полезащитных лесных полос, пересекает балку по пастбищу, затем идет по границе села Верхний Карачан, по пашне, вновь по границе сел Верхний Карачан и Кирсановка.
Затем линия границы поворачивает на северо-восток и идет по пашне, по пастбищу, изрезанному оврагами, вновь по пашне, далее по пастбищу, по полевой дороге до точки стыка 09056416 границ Кирсановского, Верхнекарачанского сельских поселений и Грибановского городского поселения.
Протяженность границы 20146м.
2.Линия прохождения границы Верхнекарачанского сельского поселения по смежеству с Грибановским городским поселением.
От точки стыка 09056416 границ Кирсановского, Верхнекарачанского сельских поселений и Грибановского городского поселения линия границы идет в общем юго- восточном направлении по пастбищу, по тальвегу оврага Катасониха, по оси автомобильной дороги, далее по пашне, вдоль восточной стороны полезащитной лесной полосы, по границе садоводческого товарищества « Салют» , вдоль по пашне и по границе Государственного лесного фонда до точки стыка 09056600 границ Верхнекарачанского сельского поселения, Грибановского городского поселения и Борисоглебского муниципального района.
Протяженность границы 22816 м.
3.Линия прохождения границы Верхнекарачанского сельского поселения по смежеству с Борисоглебским муниципальным районом.
От точки стыка 09056600 линия границы идет в общем юго-западном направлении по т середине реки до точки стыка 09056612 границ Верхнекарачанского, Нижнекарачанского сельских поселений и Борисоглебского муниципального района.
Протяженность границы 13924 м.
4.Линия прохождения границы Верхнекарачанского сельского поселения по смежеству с Нижнекарачанским сельским поселением.
От точки стыка 09056612 линия границы идет в северо-западном направлении по т границе Государственного лесного фонда до точки 09043064.
От точки 09043064 линия границы идет в западном направлении по пашне, по заболоченному пастбищу, по пашне, далее по границе сел Средний Карачан и Нижний Карачан, по тальвегу оврага Орлиный, затем снова идет по пашне, вдоль южной стороны полезащитных лесных полос, пересекает бплку по пастбищу, и вновь идет по пашне до точки стыка 09042490 Верхнекарачанского, Нижнекарачанского и Калиновского сельских поселений.
Протяженность границы 28433 м.
5.Линия прохождения границы Верхнекарачанского сельского поселения по смежеству с Калиновским сельским поселением.
От точки стыка 09042490 линия границы идет в общем северо-восточном направлении вдоль полезащитной лесной полосы, по тальвегу оврага Обрыв до точки 09041397.
От точки 09041397 линия границы идет в общем северо-восточном направлении по пашне, вдоль восточной стороны полезащитной лесной полосы, пересекает автомобильную автодорогу, идет вдоль восточной стоны полезащитной лесной полосы, далее идет по пашне, снова идет вдоль восточной стороны полезащитной лесной полосы, затем идет пот тальвегу оврага Тагайка до точки стыка 09040031 границ Верхнекарачанского, Кирсановского и Калиновского сельских поселений.
Протяженность границы 15860 м. общая протяженность границы Верхнекарачанского сельского поселения 101179 м.
.